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煤炭进口税将下调
编辑:admin  来源:21世纪经济报道  发表时间:2011-6-17 8:05:05  点击:402

国内煤炭供应紧张,正在为海外煤炭进口提供契机。

此前,国家发改委已表示,将下调煤炭进口增值税和港口相关费用,以刺激煤炭进口,补充国内特别是东南沿海地区的煤炭供应不足情况。616日,发改委能源研究所研究员姜克隽对本报记者表示,此举将进一步缩小国际煤炭与国内煤炭之间的价格差。

海关总署610日公布数据显示,1-5月份,中国进口煤炭5688万吨,较上年同期下降16.6%。而国内进口煤炭的使用者,主要是东南沿海地区的发电企业。

中国煤炭北多南少,南方发电企业的煤炭需求,长期以来主要靠北方供给。但从北方到南方的昂贵运输费,南方企业购买煤炭的价格往往偏高。并且,国内煤炭运输通道不畅,北方煤对南方的供应不能保障,在此种困境下,从海外特别是临近国家进口煤炭,便成为了南方电力企业的选择。对于它们来说,进口煤的供应比北方煤更有保障,只是价格略高。

而在此次煤炭进口增值税下调后,这些南方电力企业也将成为最直接的受益者。

民族证券分析师李晶预测,煤炭增值税可能从目前的17%,下调至2009年之前的13%。据其测算,税率每下调1个百分点,进口煤炭的成本将下降9/吨;若下降至13%,则进口煤炭的到岸价将下降36/吨,国内外煤价差距将由现在的108/吨缩小至72/吨。

姜克隽则指出,事实上,很多从周边国家进口东南沿海地区的煤炭的价格,目前已低于从北方运到南方的煤炭。

而煤炭进口增值税的下调,将进一步增强进口煤炭的吸引力,刺激国内企业的购买愿望。不过,李晶指出南方发电企业的资金普遍趋紧,进口量可能不会太大。如果下调增值税对国际煤炭市场的刺激作用很大,进口量将大幅增长,会把国际煤价重新拉起来。

在李晶看来,发改委此举很显然是受迫于日益凸现的煤炭短缺危机,为解夏季用电高峰的燃眉之急。如果供需持续紧张,增值税将继续下调,如果供需紧张的状况得到缓解,不排除在以后还要将增值税恢复到17%的可能。

但增加海外煤炭的进口只能解燃眉之急,要彻底解决长期存在的煤电矛盾,还要从国内煤炭入手。李晶表示,最好的办法就是,一方面刺激进口,一方面敦促煤炭企业加大力度生产,以缓和紧张的供需关系,使煤炭价格的涨幅趋于缓和。

 

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